Tras graduarse en la Universidad Complutense de Madrid, fue profesor ayudante de Derecho Internacional Público. Ingresó en la carrera diplomática en 1973 y después de haber servido en África y en Estados Unidos entró a formar parte del equipo negociador para la adhesión de España a las Comunidades Europeas. En 1986 se incorporó a la Comisión Europea donde trabajó durante diez años en diferentes posiciones que culminaron en su nombramiento como director general de la Energía. En mayo de 1996 fue nombrado secretario de Estado de Política Exterior y Asuntos Europeos, puesto en el que permaneció hasta abril de 2004. Entre 2004 y 2014 ha trabajado en Iberdrola como presidente de Iberdrola Ingeniería y Construcción y director corporativo de Coordinación Internacional y ha sido miembro de los Consejos de Abengoa Bioenergía y de Transatlantic Holdings, de los Consejos Asesores de Climate Change Capital, Indra, Scottish Power y ATKearney.

Desde mayo de 2014 es el embajador de España en Francia y Mónaco.